北京市电梯保有量已达到31万台，居民住宅电梯15.5万台，占比达一半，其中使用时间15年以上的居民住宅老旧电梯4.5万台，近三成的居民住宅电梯已“老龄化”。

北京市市场监督管理局以接诉即办“每月一题”为抓手，与住建、消防、住房资金管理中心等部门协同联动，出台多项举措加强老旧电梯安全监管，解决群众急难愁盼问题。

8月22日，慧忠里202号楼，居民已经使用上新电梯。新京报记者王贵彬摄

“一梯一码”智慧监管，居民遇紧急情况可扫码获取救援信息

8月21日下午，在朝阳区京师园小区，两名电梯维保人员正在对电梯进行日常维护保养工作。记者注意到，这部电梯内外均张贴了北京市电梯智慧服务平台的标识，上有电梯编号和二维码。维保人员在扫码、通过人脸识别和位置定位验证后，才能进行现场维保工作，并且关键项目还需要上传维保照片和视频。

北京市市场监督管理局特种设备安全监察处处长张碧海介绍，为提升电梯安全监管效能，北京市市场监督管理局探索实施电梯“一梯一码”智慧监管模式，为电梯张贴北京市电梯智慧服务平台标识，可以为电梯维保单位、使用单位、检验机构、检测机构、监察机构和社会公众6类主体提供服务。在维保环节，通过应用人脸识别、位置定位技术、作业过程影像记录、时间统计等综合管理手段，对电梯维保过程和维保质量精准监管，执法人员通过事中监管系统后台调阅检查实现全过程非现场监管。“通过这种方式，电梯维护保养、使用管理的记录由纸质版转向电子化，并且全流程可溯。”张碧海表示，“作为监管部门，我们也能扫码获取电梯的日常使用、管理和维护保养的信息，为开展电梯安全监管的非现场监管打下坚实技术基础。”

8月22日，京师园1号楼，工作人员扫码查看电梯维修记录。新京报记者王贵彬摄

记者使用手机扫描标识上的二维码，进入到北京市电梯智慧服务平台，不仅电梯的基本信息、单位信息和检验信息一目了然，电梯使用单位和维保单位的应急救援电话也赫然在目，页面甚至还有电梯困人救援指引。当电梯发生困人故障时，乘客可以拨打上述救援电话快速与外界取得联系得到救援，点击拨号按钮后，还有一段文字提醒乘客告知救援人员电梯编号和被困人数等求救信息，并提示：“若上述电话拨打未接通，您可拨打119”。张碧海解释：“这是为了方便公众在紧急情况下能最快获取救援信息、得到有效救援。”

张碧海介绍称，今年北京市市场监督管理局计划对全市8万余台15年以上老旧电梯率先应用“一梯一码”智慧监管模式，并逐步在全市电梯实施。

在此基础上，北京市市场监督管理局多措并举加强电梯安全监管工作，以诉求集中、问题隐患突出的居民住宅老旧电梯为重点，组织开展2100台居民住宅老旧电梯安全评估、400家电梯维保单位维保质量抽查、190家电梯使用单位安全管理抽查，切实发现并消除居民住宅老旧电梯安全管理和运行安全风险。

住宅专项维修资金支持住宅老旧电梯更新

今年，北京市市场监督管理局联合市住建委以大规模设备更新为契机，将住宅老旧电梯纳入北京市大规模设备更新范围。同时，为支持应急情况下使用住宅专项维修资金更新电梯，会同市住建委制定了相关工作指引将于近期出台，使用住宅专项维修资金将更加顺畅。市市场监督管理局开通了电梯安装监督检验和使用登记业务办理绿色通道，助力新电梯尽快投入使用。

各区也因地制宜出台相关措施支持居民住宅老旧电梯更新改造工作，朝阳区建立老旧电梯更新救济机制，海淀区将老旧电梯更新纳入接诉即办主动治理资金，西城区设立老旧电梯更新奖励资金，多渠道推动住宅老旧电梯更新改造。

朝阳区市场监督管理局副局长陈春介绍，朝阳区建立住宅老旧电梯修理改造更新救济机制，以“政府鼓励，分类实施”为原则，针对住宅专项维修资金未缴纳或缴纳不齐全的住宅电梯实施资金补助，鼓励物业或者居民自筹一部分资金，政府补助一部分资金，共同解决老旧住宅电梯更新难的问题。

朝阳区卧龙小区电梯已投入使用近20年，故障率高、乘梯舒适性差，影响了小区居民乘梯便利性，但由于该小区住宅专项维修资金缴纳不足无法提取，无法筹集电梯更新资金，给电梯更新带来困难。朝阳区市场监督管理局主动对接物业公司和小区居民代表，充分发挥朝阳区住宅老旧电梯救济机制的作用，推动13台老旧电梯更新，目前已有7台电梯完成更新投入使用，4台已经完成安装正在调试，剩余2台将于9月启动更新。

已经在卧龙小区住了20余年的居民常祖珍非常支持这项工作，对更新后的电梯也很满意。“我家在213号楼，在社区书记和物业经理的介绍下，我们了解了朝阳区更新老旧电梯的优惠政策，我们先垫资、国家再给予一定补贴。因为电梯的年头太久了，偶尔会把人关在里面，虽说没出特别危险的事故，但也让人比较害怕，所以当时大家都很踊跃地参加。现在电梯又干净又稳当，而且考虑到了我们有些老人走路不便，电梯关门的速度也调慢了。当时我们希望能在电梯内加装合适的扶手，这样的需求也得到了满足。”

“在电梯更新工作推进的过程中，我们充分发挥社区党建引领作用，组建了换梯小组进行走访，这项工作也得到了大家的积极响应。”朝阳区大屯街道办事处副主任胡颖表示。

8月22日，京师园1号楼，电梯旁安装了电梯编号二维码。用手机扫码后进入北京市电梯智慧服务平台。新京报记者王贵彬摄

党建引领，电梯商会成立17支志愿服务队

电梯基层从业人员是电梯安全治理的重要力量，北京市市场监督管理局坚持“抓行业抓党建、管领域管人群”，把基层从业人员群体紧紧团结在党的周围，强化党建引领电梯安全治理。聚焦电梯故障频发、投诉举报多等突出问题，发挥党建引领作用，推进社会共治，引领电梯商会成立17支志愿服务队，开展老旧电梯隐患排查、电梯安全知识宣传、技术支持等，推动“主动治理、未诉先办”向“共商共治、不诉自办”深化。

同时，发挥街道、社区、物业公司等基层党组织引领作用，推动电梯安全融入基层治理工作。大兴区试点建立“党建+”电梯治理模式，建立议事共商机制和诉求反映渠道，朝阳、海淀、昌平、通州、顺义等区发挥基层党组织作用，主动开展治理，电梯安全基层治理初见成效。朝阳区推动和平街2号院物业公司和居民就自筹更新资金更新电梯达成共识；海淀区利用接诉即办主动治理资金对14台电梯进行更新；昌平区市场监督管理局联合天通苑社区与居民代表开展座谈，消除乘梯安全担忧；通州区市场监督管理局联合属地街道共同督促华业东方玫瑰小区开展隐患排查整治；顺义区将金宝花园9台电梯纳入评估计划，为百姓协商议事提供依据。

据介绍，下一步，北京市市场监督管理局将继续以接诉即办“每月一题”为抓手，联合住建等部门持续加强电梯安全监管工作，进一步完善电梯安全齐抓共管工作格局。通过强化监督执法、联合监管、智慧监管等一系列措施，压实电梯使用单位和维保单位安全主体责任，提高电梯安全管理水平和维护保养质量。对电梯维保单位开展安全教育和培训，提升电梯维保人员安全意识和技能水平。发挥社会组织作用，引导电梯使用单位、维保单位加强自律，合法合规开展经营活动。全力支持开展住宅老旧电梯更新，消除老旧电梯风险隐患，提升居民老旧电梯安全水平。

新京报记者 叶红梅