（记者 杜峰）在近日举办的2024中国国际大数据产业博览会上，我国首份《数据产业图谱（2024）》正式发布，数据显示，2023年数据产业规模达2万亿元，2020年-2023年均增长率为25%。预计2024年-2030年均增长率继续保持20%以上，2030数据产业规模将达到7.5万亿元。我国数据产业发展进入了一个全新的发展阶段，数据要素应用场景加速深化。在这其中，运营商积极发挥数智优势，充分释放数据要素价值，创造新模式、新业态，促经济发展。

发挥乘数效应，促进新质生产力发展

（图片来源：摄图网）

数字经济时代，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。随着数字化转型浪潮的加速，数据已经成为促进产业演进、解构传统产业边界、催化新兴业态涌现、预见未来发展轨迹的重要力量。

数据要素赋能传统生产。在美的集团，研发部门通过大数据进行用户需求洞察、用户人群刻画、家电趋势识别和创新机会挖掘，帮助业务部门更快、更全面地了解市场和用户，快速推出家电新品，实现业务增长。

数据要素提升生产率。在江西，赣州市南康区应用“5G+工业互联网+大数据+人工智能+区块链”技术，实现共享备料智能化，降低15%的备料成本，通过数据分析、智能算法等手段赋能南康现代家具产业集群发展。在重庆市璧山区，青山工业有限责任公司实时采集生产线上153台设备、超1.2万个设备传感器的各类数据，每天产生的数据量超40G。以数据流为牵引，可以实现对生产管理、质量管理等功能的深度分析，生产效率提升了30%。

数据要素提升服务效能。在甘肃，全省文旅行业以“一部手机游甘肃”综合服务平台为依托，持续推进文旅大数据中心建设，整合吃、住、行、游、购、娱等文旅大数据要素，进一步优化集成票务、导航、解说、预订、评价等一站式智慧旅游功能。在贵阳，南明区花果园社区在集“AI视觉分析、物联网管理、数据清洗及交换、数据中台、综合网格管理”为一体的综合指挥调度平台等“数据底盘”加持下，辖区内实现重点人群精准管控、“群租房”精准识别、违法犯罪精准排查等，区域精细化、层次化管理进一步加强，群众安全感逐年提升。

国家数据局日前公布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》提出，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。

加速数据要素市场化， 提升数据要素价值

近年来，数据的重要价值不断提升，2020年数据被正式定义为生产要素，2023年国家数据局正式挂牌……国家数据局局长刘烈宏8月28日表示，当前，数据作为新型生产要素已经深刻融入经济社会各领域，加快构建以数据为关键要素的数字经济，离不开强有力的数据产业的支撑，国家数据局将从优化产业布局、培育多元经营主体、强化政策保障等3方面系统布局培育壮大数据产业。对于运营商来说，他们不仅是数据供给方，也是数据服务方，相关政策的落地，也将为运营商带来发展新机遇。

首先，通过用户的通信行为、位置信息等数据，运营商可以挖掘出消费者的需求和偏好，为企业和政府提供有针对性的服务和建议。中国电信目前拥有超500PB规模的大数据湖，日均采集数据1.6PB，运营商大数据可以应用于城市规划、交通运输、金融风控等领域，帮助政府和企事业单位做出更科学的决策，提高效率和服务质量。目前中国电信发布“数链智网（DCAN）”能力体系，打造汇聚公共、行业、互联网等领域数据的高质量数据集，构建星海数据智能中台，赋能150余个政企客户项目。

其次，借助大数据、云计算等技术，运营商可以对海量数据进行清洗、整理和分析，促进公共数据价值释放。中国电信依托灵泽2.0数据要素平台，构建“自研+生态”隐私计算能力的基础底座统一纳管和核心+区域的多级部署能力，覆盖数据要素生产、加工、审核、上架、订购、交易合约、产品交付、结算支付等全流程，已与银行、交研院、经信局等多个企事业单位开展合作。同时，通过自研“灵泽”平台加大外部数据引入，丰富大模型数据集，大模型语料数据超350TB。面向工业、教育、医疗、政务等领域推出32个行业大模型应用，2024年上半年AI赋能2B项目达到370个，赋能2C/2H客户超过4000万户。

最后，电信运营商提供专业的数据服务，对外形成有竞争力的产品，对内形成数字化转型应用实现降本增效。中国电信构建“数据要素交易+可信流通计算与共享+运营管理支撑”三大模块，提供全流程数据交易服务，服务22个省市公共数据运营和数据基础设施建设，数据产品超市模式合作伙伴超1300家，数据产品超2000个。中国移动的“梧桐”大数据平台，实现全网数据统一采集、处理和计算，为客户提供PaaS、DaaS和SaaS三种大数据云服务、八大类150余种垂直行业产品，助力各行业数智化转型升级。中国联通发布“资治”政务大数据平台，11项能力入围数据治理产业图谱。

显而易见，三大运营商正在广泛参与数据要素产业的各个环节，推动数据要素市场的繁荣。

开放合作，​​​​​​​ 发挥数据要素高价值

激发要素潜能，离不开数据开放，国家数据局局长刘烈宏指出，目前我国公共数据的开放程度和利用水平仍有不足，数据持有者缺乏动力，进而“不愿开放”；数据大范围流通导致安全管理的边界扩大，于是“不敢开放”；还有部分单位存在“不会开放”的问题，原因是“数据流动的效率、安全和成本难以兼顾，需要专业技术能力支撑”。

高质量推动公共数据资源的开发利用，需要充分调动政府、企业、社会等各方面的积极性和能动性。从《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》强调“扩大公共数据资源供给”，到2024年《政府工作报告》要求“大力推动数据开发开放和流通使用”，再到《数字经济2024年工作要点》强调要加快建设全国一体化算力网，加大公共数据开发开放力度，一系列政策文件的出台为更好发挥公共数据要素价值指明了方向。

对于运营商来说，需要其发挥产学研联动优势，促进产业的“链”动性。例如，中国电信成立“中国电信数据要素产业联盟”，聚合政府、科研界、产业界等多方力量，携手释放数据要素价值，助力数字经济高质量发展，助力数字中国建设。中国联通实施数据要素开放合作计划，基于自有数据及自研能力，在安全可信的前提下，开放共享数据资源、算力平台及行业模型库，与政府、企业、科研院校等合作伙伴，共同探索数据要素创新应用场景，共创社会价值，共享经济价值。中国移动依托“十百千万”合作伙伴计划，推动产业链上中下游、大中小型企业共同发展；深入实施“联创+”计划，做优“梧桐·鸿鹄”平台，拉通高校、科研院所、企业等各方需求，合力推动人才培养、技术创新和成果转化。

和合与共，合作共赢，未来，运营商将加速大数据应用落地，不断释放数据要素价值，助力数字经济高质量发展。